《兩會夜話》:有事好商量民主就在身邊

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“我上班的地鐵站離換乘的公交站要走十分鐘,要是能挪的離地鐵近一點就方便了!”“公交車站你說挪就能挪?”……生活中,你遇到過類似難題嗎?

隨著形式不斷豐富,渠道不斷拓寬,“民主”這一話題越來越受到群眾關注。今年,“全過程人民民主”入選“全國兩會調查十大熱詞”,從人民大會堂到百姓家門口,中國的民主越來越可知、可感、可及。

有事好商量。在第三季《兩會夜話》第四期節目中,欄目主理人、人民網總編輯羅華,人民網主播那其灼,中國社會科學院政治學研究所室副主任陳承新,北京前門街道草廠社區小院議事廳廳長李彩仙,青年演員侯京健與南京大學馬克思主義理論博士陸寓豐來到現場,並連線全國人大代表、遼寧安行律師事務所律師李宗勝和江西省委辦公廳民聲通道工作室主任謝黎明,就中國的民主為什麼管用展開探討。

肯思考、愛表達

當代青年“沉浸式”感受民主

“我覺得應該找附近的社區幹部商量一下,先看有沒有可能移動?”“可以給人民網’領導留言板’留言,我反映過問題,管用!”“直接給公交公司打電話,現在他們都有乘客投訴電話”……

對於節目開頭情景劇拋出的問題,線上觀察團的大學生紛紛給出建議。

這些年輕人的發言讓曾在《覺醒年代》等多部影視作品中扮演毛澤東的青年演員侯京健十分感慨。 “與電視劇中百年前的年輕人相比,現在的我們生活在一個最好的年代。比如我們現在遇到了一些身邊不太方便的、不太合適的或者可以變得更好的事情,我們可以通過發表建言、提提意見,或者更多合理合法的方式去改變它,去推動它。這些都是百年前這些先輩、先烈一直在苦苦追求的。”

人民網《兩會夜話》(第三季第四期)節目現場。人民網呂強攝

如今,越來越多有理想、肯思考、愛表達的年輕人參與到社會事務中,學著如何與社會打交道,如何承載他們的擔當。

“在和年輕人交流的過程中發現,他們都是希望通過好好努力讀書,去改變自己和祖國的命運。”嗶哩嗶哩UP主陸寓豐是一位考研政治輔導老師,在社交媒體平台上有600多萬的粉絲,談到受年輕人歡迎的原因,她認為是和年輕人一樣,有理想,“要相信自己就是實現中華民族偉大復興最重要的一個主體力量。”

居民事居民定

“小院議事廳”讓民主充滿煙火氣

在北京前門草廠社區,有一個全國聞名的基層群眾自治組織——“小院議事廳”,小院的“廳長”是61歲的社區居民李彩仙。

住在一個院裡,每個人的需求、想法都不一樣,出現分歧的時候,怎麼才能給大家擰成一股繩呢?李彩仙說起了小院討論廁所改造的故事。

“大家都知道,前門就是這麼大一塊地方,弄一個廁所就很不容易了。”舊廁所怎麼拆,拆了之後人們去哪兒方便,新廁所什麼時候建、在哪兒建、門朝哪個方向開,大家各有各的說法。

李彩仙將居民們請到“小院議事廳”,大家坐在一起,有什麼想法都說出來,共同協商解決。 “廁所老化了一定要翻新是大方向,然後大家分組找出共識來。少數人服從多數的,部分居民做出了一點犧牲,最後大家達成了共識。”

人民網《兩會夜話》(第三季第四期)節目現場。人民網呂強攝

“現在,利益、訴求或者觀點的多元化,已經成為一種常態。所以,更需要符合中國特色的更有效的製度設計,只有這樣才能去凝聚共識,畫好意見的最大同心圓。”除了城市裡的自治,陸寓豐還介紹了一個村民自治的案例,“浙江省武義縣白洋街道的后城村選出了全國第一個’村務監督委員會’,這其實是一個全部由村民自己選舉出的一個村級的民主監督組織。”

陸寓豐介紹說,村務監督委員會成立之後,村民利益直接相關的事都需要村務監督委員會審核以後才能公佈。后城村連續8年實現了乾部零違紀,村民收入連年增加,“一項製度既有效,也不需要太多的監督成本,是非常值得大家去關注的一個基層民主制度的創新。”

決策“沉下來” 民意“傳上去”

中國的民主不斷走向制度化、規範化

一邊連著國家發展,一邊連著千家萬戶的衣食住行,每年兩會都是中國政治生活中的一件大事。

人民網《兩會夜話》(第三季第四期)節目現場。人民網呂強攝

“每年各級的人民代表大會會議,從鄉、縣、市、省、全國五級,逐級召開,把人民群眾的這些意見和訴求一層一層融入國家發展大計。”中國社會科學院政治學研究所當代中國政治研究室副主任陳承新說,人民代表大會制度是中國的根本政治制度,也是全過程人民民主發展的一個重要製度載體。

“每年兩會也是我們新聞的’富礦’。”主理人羅華認為,觀察人大代表、政協委員如何履職盡責,是觀察中國民主運行的一個很好的角度。

今年兩會召開前夕,人民網在大學生群體裡開展了調研採訪,很多大學生都提到了同一個問題,“每年的兩會都感覺開得非常地和氣,很少有碰撞,也很少有山呼海嘯的競選,我們中國這樣的民主真的有用嗎?”

人民網《兩會夜話》(第三季第四期)節目現場。人民網呂強攝

全國人大代表、遼寧安行律師事務所律師李宗勝在連線時以立法過程為例,回答了這個有點尖銳的問題,“在和氣的結果之前,要經過複雜的過程,不是沒有爭論的,也會臉紅脖子粗。但是,我們國家的民主不是把對方搞掉,不是把這個事搞掉,是研究怎麼把這個事做成。我們去找哪個點更好,怎麼把這個問題解決掉。在這個過程中,留下的內容都是人民的意願,都是從人民中吸納過來的,我們沒有理由再否認了。”

聽了李宗勝代表的發言,陳承新非常認同,“我們中國民主的實現形式是非常豐富多元的。激烈程度不等於民主程度。我們的民主是全過程的人民民主,民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督五個環節一個都不少,這樣人民群眾在表達自己的意願和訴求,參與到整個過程當中的渠道就能保持通暢;另一方面,因為少了黨爭和分裂,所以我們的民主是能夠集中於解決老百姓的問題,維護老百姓的根本利益。”

2015年7月,全國人大常委會法工委在上海市虹橋街道辦事處等地設立了首批基層立法聯繫點。

“這就等於我們國家的立法機關在基層有了’腿’。”羅華介紹說,現在,全國人大常委會在全國已經設立了22個基層立法聯繫點,涵蓋三分之二省份,並帶動省市兩級人大常委會設立了4700多個基層立法聯繫點。

陳承新表示,“基層立法聯繫點是非常好地展現我們國家民主特色的一個窗口。中國的全過程人民民主具有完整的製度程序和參與實踐,我們的民主在不斷地走向規範化、制度化。”

從“線下”到“線上”

民主的實踐形式常在常新

“你平時都在哪發表意見建議?”

聊到這個話題時,線上大學生觀察團的同學們紛紛表示,日常更習慣通過網絡平台參與公共事務。

在這眾多的平台當中,人民網“領導留言板”長期以群眾呼聲被採納辦理解決的“高到達率”著稱,陸續促成了300萬件群眾的意見建議得到了回應和辦理,還被寫進了《中國的民主》白皮書。

節目現場播放了一段“領導留言板”上的真實案例。

在雲南臨滄永德縣,明朗完小的學生們每天都在簡易板房中上課,趕上雨天,外面下大雨,板房裡下小雨。一位家長將明朗完小臨時教室的安全問題寫在了人民網“領導留言板”上。在多部門的督辦和努力下,學生們在新學期搬進了嶄新的教學樓。視頻的結尾,笑容洋溢在每個孩子的臉上。

看完視頻,羅華講起了人民網“領導留言板”的源起,“我們給全國31個省區市的省、市、縣三級黨政’一把手’都開通了’領導留言板’,各地的群眾可以直接給他們當地的領導寫留言,反映他們的訴求、提出合理化建議。”羅華說,“經過一段時間的實踐,各地的領導認識到,我們這個留言板其實是給他們開通了一個新的路徑,使他們可以匯集群眾的意見,及時回應群眾的訴求。經過十多年的發展,’領導留言板’已經成了各級政府解決群眾急難愁盼問題、走好網上群眾路線的一個有效渠道。”

人民網《兩會夜話》(第三季第四期)節目現場。人民網呂強攝

對此,江西省委辦公廳民生通道工作室主任謝黎明深有感觸。 “這些年我和同事們辦理人民網網民給省委書記的留言有6000多件。我最大的體會就是,只要把自己當成群眾的一員,堅持把群眾當親人,將留言當家事,就能最大程度地將好事辦好,把實事辦實。””

“小院議事廳”“村務監督委員會”“立法聯繫點”“領導留言板”,這些充滿煙火氣的民主形式,是全過程人民民主的鮮活實踐,更是“有事好商量”的生動註解。

鞋子合不合腳,自己穿了才知道;道路走得好不好,腳印最能證明。中國的民主,賦予每個人改變的權利,也讓每個人承擔建設的責任,這就是中國的民主,廣泛、真實、管用!