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圖表數據來源：中央紀委國家監委網站 |
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浙江省杭州市淳安縣里商鄉生態優美、山清水秀。 |
版式設計：汪哲平
《 人民日報》（ 2022年04月07日07 版）
標本兼治，作風建設走深走實（譜寫新篇章）
本報記者孟祥夫
《人民日報》（ 2022年04月07日第07 版）
2012年12月4日，中共中央政治局會議審議通過了關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定。
黨的十八大以來，各地各部門在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把貫徹落實中央八項規定精神作為一項重大政治任務來抓，馳而不息糾“四風”、改作風、樹新風，黨風政風為之一新，社風民風向上向善，回應了群眾期盼，贏得了黨心民心，厚植了黨的執政基礎。
動真碰硬，剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣
習近平總書記指出：“作風問題關係人心向背，關係黨的執政基礎。對’四風’問題，必須下大氣力懲治。”
黨的十八大以來，全國紀檢監察機關始終堅持嚴的主基調，對違反中央八項規定精神的問題露頭就打、嚴懲不貸，持續釋放正風肅紀的強烈信號，強化“不敢”的震懾。
——強化擔當，嚴格執紀執法。
“貴州省政協原黨組書記、主席王富玉違規收受禮品、禮金，長期違規打高爾夫球，生活奢靡，貪圖享樂等問題”“甘肅省委原常委，省政府原黨組副書記、副省長宋亮違規收受禮金，接受可能影響公正執行公務的宴請和旅遊安排問題”……2021年底，中央紀委國家監委公開通報10起違反中央八項規定精神典型問題，充分彰顯了黨中央鍥而不捨推進作風建設的政治定力和違紀必究、執紀必嚴的堅定決心。
2022年元旦、春節期間，中央紀委國家監委網站“’四風’問題監督舉報曝光專區”通報了安徽、山西、廣東等地查處的“四風”問題典型案例。每逢“節點”就成為作風建設的“考點”，各地對頂風違紀從嚴查處，對典型案例通報曝光，堅決防止“四風”問題反彈。
——深挖細查，狠剎歪風邪氣。
“我們經常來這裡喝早茶、聊聊天。”家住廣東省廣州市白雲山附近的退休工人李柏森和3位街坊週末相約走進白雲山雲溪公園驛站茶餐廳。
“這裡原來是用鐵柵欄圍起來的，門口有保安看護，普通市民不能出入消費！”李柏森說，現在雲溪公園驛站被改造成大眾消費場所，廣大市民“走得進、坐得下、消費得起”。
雲溪公園驛站的變化，是執行八項規定、狠剎“四風”的一個縮影。黨的十八大以來，各地各部門抓鐵有痕、踏石留印，集中整治違規吃喝、公款旅遊、違規收送名貴特產和禮品禮金等問題，深挖細查隱形變異“四風”問題，一些過去被認為不可能剎住的歪風邪氣被剎住了，一些司空見慣的頑瘴痼疾被攻克了。
寸步不讓糾“四風”，真管真嚴抓作風。數據顯示，2021年全國共查處違反中央八項規定精神問題104223起，批評教育幫助和處理150362人，其中黨紀政務處分101224人。
重點整治，堅決破除形式主義、官僚主義，以優良黨風帶政風促民風
習近平總書記強調：“要把造福人民作為最重要的政績，堅決反對和克服形式主義、官僚主義。”
形式主義、官僚主義是我們黨的大敵、人民的大敵，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實的大敵。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以自我革命精神同形式主義、官僚主義作堅決鬥爭，確保以優良黨風帶政風促民風，營造風清氣正的政治生態。
——重拳出擊，堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
“以後反映問題不用跑那麼遠，有乾部定期來開箱，為咱老百姓帶來了很大方便……”說這話的是河南省南樂縣元村鎮谷村村民。近年來，南樂縣紀委監委在全縣探索設置監督舉報箱全覆蓋，進一步拓寬監督舉報渠道，著重解決群眾反映集中的問題。
作風問題核心是黨同人民群眾的關係問題。近年來，中央紀委國家監委部署開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處脫貧攻堅中的“刷白牆”“數字脫貧”等問題；緊盯教育、醫療、養老、社會保障等民生領域，嚴肅查處幹部吃拿卡要等違紀違法行為，努力使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
——持續發力，為廣大基層幹部鬆綁減負。
“以前村民找上門來開證明，其中不少證明本不該由村級組織出具。”重慶市渝北區木耳鎮金剛村黨總支書記、村委會主任石元說。
如今，渝北區推行“減證便民”措施，明確各部門、企事業單位、社會組織職責範圍內的核實證明事項，不得要求村級組織出具；取消村級組織出具證明事項35項，梳理保留村級組織依法出具證明事項7項，並列明設定依據、統一辦事指南、制訂表單樣本。
近年來，針對基層“文山會海”“責任狀”過多過濫、監督檢查過頻、權責不對等問題，黨中央高度重視，持續發力。中共中央辦公廳印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，將2019年確定為“基層減負年”；印發《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，深化拓展基層減負工作……有基層幹部表示：“現在有了更多時間去服務群眾，在拉近幹群關係中密切了黨同人民群眾的血肉聯繫，大家對黨更加信賴，黨中央關於民生的部署很快能落實，基層幹部趕上了乾事創業的好時代。”
標本兼治，久久為功，推動作風建設不斷走向深入
習近平總書記強調：“’四風’問題具有頑固性反复性，糾正’四風’不能止步，作風建設永遠在路上。”
黨的十八大以來，各地各部門堅持多管齊下、標本兼治，堅定不移貫徹落實中央八項規定精神，馳而不息糾“四風”，作風建設不斷走向深入。
——依托科技，織牢織密監督網。
“公車一般一個星期加油一到兩次就夠了，為什麼這輛公車一周內加油如此頻繁？”在湖北省咸寧市紀委監委部署的一次“四風”問題專項督查中，督查組工作人員在崇陽縣查看公務油卡加油票據時敏銳地察覺問題。最終，相關幹部因“私車公養”受到政務警告處分。
近年來，咸寧市整合公車GPS定位、公安“天眼”、公務油卡信息管理系統、加油站視頻監控等資源，通過不定期採集道路監控軌跡、公務油卡消費記錄等數據，進行大數據篩選比對，及時對公車可疑行駛軌跡和加油記錄進行痕跡倒查，堅決剎住“車輪上的腐敗”。
為確保中央八項規定精神落地落實，各地借助大數據分析等信息科技手段強化監督，同時充分發揮群眾監督、輿論監督作用，注重運用新媒體，設立曝光平台、鼓勵手機隨手拍，織密織牢監督網，倒逼廣大黨員幹部轉作風，樹新風。
——建章立制，用制度鞏固作風建設成果。
黨的十八大以來，中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，為深化和堅持落實中央八項規定精神、糾正“四風”提供了堅強紀律保障。同時，《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《關於黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機關國內公務接待管理規定》《因公臨時出國經費管理辦法》《關於全面推進公務用車製度改革的指導意見》等一系列制度規定陸續出台，有力推動作風建設製度化規範化常態化。
與此同時，各地區各部門各單位不斷加強制度建設，用制度鞏固作風建設成果。財政部印發《關於加強對公款違規購買名貴特產資金支付行為監控有關事項的通知》，完善中央財政預算執行動態監控系統預警規則；貴州制定出台《關於嚴禁領導幹部利用茅台酒謀取私利的規定》《黨員領導幹部利用茅台酒謀取私利行為紀律處分規定》，把權力關進制度的籠子……
清風揚正氣，奮進正當時。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，作風建設在堅持中深化、在深化中堅持，落實中央八項規定精神成果必將不斷鞏固拓展，廣大黨員、幹部必將以更加優良的作風凝心聚力、幹事創業，向黨和人民交出一份滿意答卷。
幹部作風更實了（新時代新作為）
本報記者範昊天
《人民日報》（ 2022年04月07日第07 版）
春風和煦，湖北省通城縣五里鎮尖山村，1000多畝油菜花競相盛放。一大早，尖山村黨支部書記王雙全來到田裡查看油菜長勢，指導農戶做好田間管理。
近年來，王雙全去鎮裡聽會開會的時間少了，在一線抓工作的時間多了。 “過去每周至少一次會，村里鎮上兩頭跑，不僅人累得不行，工作效率也不高。”王雙全說。
為減輕基層幹部負擔，通城縣聚焦文山會海、督查檢查考核過多過頻等突出問題，制定出台文件、持續精準發力。相比2018年，2021年通城縣委召開的會議數量減少了33.3%，發文數量減少了38%。 “現在，除了一些重要和緊急的工作要召集全鎮村（社區）黨組織書記開會傳達、部署，鎮裡日常工作會議精神，就通過鎮包保幹部帶到每個村（社區）。”五里鎮黨委書記韓旭輝說。
精簡的不僅是會議和發文，還有乾部的工作台賬。通城縣四莊鄉寺背村黨支部書記王正義說：“以前凡事都要求做台賬、留痕備查，一個村有幾十本台賬。一到年底，幹部都忙著坐辦公室填表、做台賬、迎檢。”近年來，通城將考核事項中絕大部分納入年終綜合考評，凡是能通過數據分析及平時掌握情況考核的，一律不進行現場考核。
“現在需要的台賬資料精簡了，幹部作風更實了，有更多時間和精力為群眾服務了。”王正義說。
村務監督嚴起來（新時代新作為）
本報記者張文
《人民日報》（ 2022年04月07日第07 版）
“現在村幹部幹事實在，作風沒的說！”前不久，寧夏賀蘭縣習崗鎮五星村一處涵洞發生積水，嚴重影響出行。村民劉傑反映情況後，村幹部隨即向上級部門協調資金，很快買來水泥對涵洞進行硬化改造。 “幹部辦事沒有懶散的了，效率高得很！”在村監會的回訪問卷上，劉傑寫下了“滿意”二字。
為加強村務監督，推動村幹部作風轉變，賀蘭縣紀委監委會同縣民政局等部門，制定村監會權力清單，編髮《村監會工作手冊》，同時對村監會成員開展培訓，提升監督履職水平。
去年，五星村村民顧鳳梅被選舉為村監會主任。經過縣紀委培訓後，她定期查看村務賬目和集體資產情況，經常督促村幹部及時解決村民反映的急難愁盼問題，工作上毫不含糊。某村幹部將集體工程項目分包給親友、某村發放土地流轉費不及時不透明……村監會都及時掌握了線索，並通過向村兩委通報、向鄉鎮紀委移交等形式，充分發揮作用，有效保障村民利益。
“現在，村監會與區縣、鄉鎮紀檢組織同向發力，對村幹部的監督更精準、更主動。”賀蘭縣紀委書記、監委主任周立成介紹，近年來，縣紀委監委受理的村財務不清、村幹部處事不公、損害群眾合法利益、村兩委換屆等集中反映鎮村幹部問題的信訪舉報逐年下降，基層幹部作風提昇明顯。
作風建設永遠在路上（潮頭觀瀾）
光曄
《人民日報》（ 2022年04月07日第07 版）
2021年歲末，中共中央政治局召開黨史學習教育專題民主生活會。習近平總書記主持會議並發表重要講話，就中央政治局貫徹中央八項規定及其實施細則提出要求，對推進作風建設不鬆勁、不停步、再出發作出指示。會議指出，作風建設永遠在路上，任何時候都不能鬆懈。要堅持自我革命，以釘釘子精神貫徹中央八項規定及其實施細則、整治“四風”、落實為基層減負各項規定，完善長效機制。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把中央八項規定作為加強作風建設的切入點、全面從嚴治黨的突破口，抓鐵有痕、踏石留印。從大力整治鋪張浪費，到嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗問題和不正之風，再到持續推動解決困擾基層的形式主義問題……落實中央八項規定不斷取得新進展新成效，激濁揚清之風吹遍神州大地。
作風建設成效卓著，關鍵在於從嚴從實、持續發力。一個最鮮明的例子是，每逢節假日，各地各部門都會在節前教育提醒、通報曝光，節中監督檢查、明察暗訪，節後嚴查快處、嚴肅問責。正因為製度帶電、禁令生威，中央八項規定才能成為實實在在的“鐵八條”，讓廣大黨員、幹部繃緊紀律規矩這根弦。正因為寸步不讓，馳而不息，作風建設才能不斷深入，新風正氣才能不斷充盈。
我們還要清醒地認識到，儘管我們對作風問題的認識逐步深化、對作風積弊的治理日益制度化，但由於“四風”的危害性、頑固性、反复性，容不得我們有任何“喘口氣、歇歇腳”的念頭。從嚴治黨從來不會一蹴而就，作風建設必須久久為功。我們必須保持“咬定青山不放鬆”的勁頭，才能不斷地以作風建設的新進展、新成效取信於民。
中央八項規定不是五年、十年的規定，而是長期有效的鐵規矩、硬槓槓。我們要發揚釘釘子精神，加固制度執行的堤壩，鍥而不捨糾“四風”樹新風，把黨鍛造得更加堅強有力、純潔清正、朝氣蓬勃。